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关于公布《汶川县依法行政突出问题整改清单》的通知

2015年05月27日 10:28作者:

汶川县人民政府法制办

关于公布《汶川县依法行政突出问题整改清单》的通知

根据《四川省人民政府依法行政工作领导小组办公室关于做好依法行政突出问题承诺整改工作的通知》(川府法领办〔20152号)要求,为深入推进依法行政,加快建设法治政府,切实尊重和保障公民合法权益,积极回应群众关切,及时解决群众关注的突出矛盾和问题,县级各行政单位通过广泛向社会、组织、个人征求意见形成了本部门的《依法行政突出问题清单》及《整改方案》,现将全县《依法行政突出问题清单》汇总并将结果在进行公示,接受社会监督

 

 

 

汶川县政府法制办公室

2015年5月25日

 

 

 

汶川县依法行政突出问题整改清单
  填报单位:       填报时间:2015年5月12日
序号 单位名称 整改事项 整改目标 整改措施 完成时限 责任领导 责任人 备注
1 汶川县物价局 旅游景区价格监管力度不够 景区健康发展 一是加大景区内价格相关法律法规的宣传力度;二是开展旅游景区价格专项治理;三是认真及时受理价格举报,依法严肃查处价格违法行为。 10月底前 刘进荣 赵林、王定兵
2 汶川县物价局 213、317公路沿线餐饮店存在“挂羊头卖狗肉"的现象,标价不规范,易产生纠纷 规范餐饮行业 一是加强价格宣传和执法力度,经常性开展明码标价检查工作。二是加强与工商、食药监局等部门的协作,认真及时受理各种价格投诉,严肃查处价格违法行为。 10月底前 刘进荣 赵林、王定兵
3 民政局 民政依法行政过程中,缺乏耐心细致的解释 进一步规范制度建设,加强对窗口人员依法行政培训,提高服务水平 由主要领导牵头,分管领导和股室负责人为主要成员,加强对服务窗口的监督管理。采取明察暗访的形式对服务窗口进行监督,并将服务窗口人员依法行政工作纳入每年目标考核,规范奖惩措施,严格斗硬。 10月底前 陈劲兵 熊晓红
4 民政局 行政执法队伍力量不强,执法人员素质需进一步提高 加强对行政执法队伍的建设,进一步提高执法人员素质 由主要领导牵头,分管领导和股室负责人为主要成员,加强对服务窗口的监督管理。采取明察暗访的形式对服务窗口进行监督,并将服务窗口人员依法行政工作纳入每年目标考核,规范奖惩措施,严格斗硬。 10月底前 陈劲兵 熊晓红
5 旅游局 执法队伍素质和执法水平需提高  涉旅领域各层面法治实践进一步深入,涉旅事务法制化管理水平不断提高,适应经济社会发展和经济增长方式转变对依法治旅的需要,实现法治汶川建设的新突破。 加强法律知识培训。落实专业法律知识培训计划,全局行政执法人员每年参加法律知识培训的时间不少于5天。规范执法行为。同时积极为企业、群众提供优质服务,努力打造行为规范、运转协调、公开高效、群众满意的服务型机关。 10月底前 周光辉 青晓平
6 旅游局 法律法规宣传教育力度还需进一步加大 使涉旅法律法规深入人心,使广大干部群众知法、懂法、守法、护法。 一是依托今年“法律进景区”的强大平台,深入开展对旅游法律法规的普及,紧密结合法制建设的新进展、新成果,及时宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的旅游法律法规。二是充分发挥各种宣教媒体的作用,向公众宣传、讲解涉旅法律法规及政策,形成声势浩大的宣传态势,切实让法律意识深入游客生活。 10月底前 周光辉 青晓平
7 审计局 政府投资审计力量薄弱 审计执法人员综合素质整体提升。  培养或引进工程专业人才。 10月底前 周静 曹红虎
8 审计局 审计查出问题整改情况不够 严格行驶监督权,督促各被审计单位对查出问题及时整改 认真宣传《审计法》及财经法纪,对于查出问题依法处理,跟踪整改情况。 10月底前 周静 曹红虎
9 交通局 行政执法人员运用法律法规解决问题的能力有待加强,依法行政能力有待提高。 切实规范依法行政行为,健全完善监管机制,切实加强执法监督,坚持自查自纠与社会监督相结合,注重发挥社会监督作用,坚决维护人民群众合法权益;切实强化长效机制建设,促进交通运输行业工作科学化、规范化、法制化。促进法制意识明显增强、职业素养明显提高、服务质量明显提升,群众满意度明显上升。 进一步加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和法律法规的学习,切实增强干部职工政治敏锐性,强化工作的系统性、原则性、预见性和创造性。努力提高干部职工的思想政治素质、法律素养、依法行政能力,增强更好服从和服务于汶川交通发展的大局意识,努力堆进汶川交通运输事业又好又快发展。 10月底前 张先武 苟学良
10 工商质量技术和食品药品监督管理局 处理执法与服务的关系时有偏差,服务意识有待增
强。
正确处理执法与服务的关系,强化服务意识,树立“在服务中实施管理、在管理中实现服务”的执法理念,以公平公正的执法促进市场经济健康快速发展。 1、坚持“罚教结合”的原则,切实考虑经营户实际困难,认真执行法律法规关于对经营户不予处罚、减轻、从轻处罚的规定;
2、规范行政处罚自由裁量权,加强案件核审,确保行政处罚的合法性、合理性,体现行政执法的人性化理念;
3、加大案件回访力度,了解、征求相对人对我局行政执法的意见和建议;
10月底前 王科尧 王强、李建平、唐晓清
11 工商质量技术和食品药品监督管理局 对新颁布的法律法规的社会宣传力度不够。 让社会各界进一步了解有关法律法规,提高经营户守法意识,提高公众自我法律保护意识。 加强执法人员的教育培训,提高人员素质和执法水平;利用“3.15”消费者权益保护日、“12.4”法制宣传日、国庆、春节等重要节日面向社会集中开展有关法律法规宣传;扎实开展法律七进活动;广泛在社区、企业、农户中开展普法宣传教育活动;充分利用网站、现代多媒体设备和通信手段,开展形式多样的有关法律法规宣传;组织企业、个体工商户开展各类专项法律法规学习培训活动。 10月底前 王科尧 王强、李建平、唐晓清
12 工商质量技术和食品药品监督管理局 行政处罚文书使用不规范。 规范行政处罚决定的制作,重点解决行政处罚决定书必备项目不全、违法事实表述不清或过于简单、适用法律错误以及法律依据表述不明确等问题。 加大案件回访力度,了解、征求相对人对我局行政执法的意见和建议;
依法规范现场检查、询问笔录等证据类文书的制作,使案件的证据材料符合法定形式,确保证据的证明力和法律效力。
在执法过程中,加大对企业的帮扶指导力度。
10月底前 王科尧 王强、李建平、唐晓清
13 环境保护和林业局 林业执法人员水平有待提高。个别执法人员在执法中,有时工作方法简单,没有做到文明执法。 通过整改,使依法行政执法质量不断提高,林业法治宣传不断深入,干部职工法律意识和法治观念不断增强,依法行政水平进一步提高。 一是定期组织开展执法人员集中培训;二是落实执法考核制度,促进执法人员学法用法自觉性提高;三是组织相关法律法规学习培训活动,以提高全体执法人员的业务素质和执法水平。 10月底前 陈建 唐惊、李正红、黄斌、陈勇、罗毅
14 环境保护和林业局 林业生态保护压力增大,群众法律意识淡漠。大力发展发展林业产业经济,威绵地区毁林开荒行为较多。 严格执行相关法律法规的规定和本单位的管理制度,使全体执法人员做到依法行政、文明执法,不“以征代罚,以罚代法”。 一是加强法制宣传,增强林农和企业的守法意识;二是开展清理毁林开荒整治专项行动,加强巡护力度,加大打击力度;三是完善管理举措,县级相关部门会同乡镇指导村级经济组织修改村规民约,将毁林开荒行为纳入村规民约进行约束。 10月底前 陈建 唐惊、李正红、黄斌、陈勇、罗毅
15 环境保护和林业局 受经济利益趋势,漩映地区乱砍滥伐、偷拉盗运木材现象突出。 遏止毁林开荒,将保护与发展并重,促进林业可持续发展;杜绝乱砍滥伐、偷拉盗运木材;维护林区治安稳定,为建设“生态汶川”提供保障。 一是加强政策法规宣传,增强老百姓法纪意识,自觉抵制乱砍滥伐、偷拉盗运等破坏森林资源的违法犯罪行为;二是开展专项整治行动,与相关部门协调配合,严厉打击各类涉林违法犯罪行为;三是协调争取采伐试点,解决集体人工商品林林政管理与采伐利用间的矛盾,切实构建起“疏堵结合”的人工商品林管理长效机制。 10月底前 陈建 唐惊、李正红、黄斌、陈勇、罗毅
16 城乡规范建设和住房保障局 1.健全行政
决策机制,优化行政审批程序
健全行政决策机制,优化行政审批程序。特别要健全、落实重大行政决策集体讨论制度

1、进一步优化局工作规则和制度程序,健全公众参与、专家论证和局决定相结合的行政决策程序。2、按照精简统一、优质高效、方便群众的原则进一步解决突出问题,进一步优化政务服务环境。3、提高办事效率、简化办事流程、加强责任意识、提高服务质量、方便群众。 10月30日前 王 勇
(分管副局长)
贺东
(建管股)
17 城乡规范建设和住房保障局 2.加强执法
队伍建设
全面加强 一是扩充执法人员,充实执法力量;二是认真开展建筑业执法基本功训练,积极组织执法人员参加以执法业务培训、案卷评查、案例分析和规范权力运行为主要内容的依法行政培训。 10月30日前 李顺利
(分管副局长)
熊阿元
(建设监察
执法大队)
18 城乡规范建设和住房保障局 3.规范执法
文书中代章现象
严格执法主体 严格行政执法主体,执法文书盖章为
住建局,按要求和标准进行整改到位。
10月30日前 李顺利
(分管副局长)
熊阿元
(建设监察
执法大队)
19 汶川县财政局 政府采购评标费用、专家接送费用、业主单位项目招标所支付的差旅费用等政府采购存在隐形成本不断增加。 规范政府采购费用制度 建章立制,促进规范管理。针对财政实际工作中不断出现的新情况、新问题、新挑战,认真查找制度和管理上的漏洞和薄弱环节。进一步规范“三公”经费使用及管理,提高政府采购评审工作质量,规范我县政府采购评审劳务报酬支付行为,维护采购人、集中采购机构和评审专家的合法权益,根据省财政厅政府采购评审专家劳务报酬标准,结合州交易中心出台的采购评审专家劳务报酬支付标准,规范政府采购评审专家劳务报酬支付行为。使我县财政监督管理工作迈入科学化、制度化、规范化的轨道。 10月底前 曾雪川 宋强、徐丽
20 汶川县财政局 政府采购业主单位项目超预算情况时有发生。 增强政府采购监管力度 一是对采购计划和方式的申请进行严格审核把关,提高监管质量,及时审核和登记,并根据批准的采购计划和方式委托集中采购机构或代理机构组织实施采购。二是依法处理供应商的质疑和投诉,加大对违法违纪行为的处罚力度,规范政府采购的行为。三是通过政府采购网和县人民政府网站等宣传政府采购法律法规和政府采购工作情况,增加公众对政府采购工作的了解度,为强化政府采购监管工作营造良好的外部环境;四是加强对政府采购的履约验收工作。 10月底前 曾雪川 宋强、徐丽
21 汶川县财政局 行权案件录入时间不够及时 规范行权案件录入管理 提高案件档案管理,针对案件录入行权平台时间做到真实性、及时性与规范性。 10月底前 邹桂平 周莉、刘盛健、苟娅琳
22 汶川县财政局 执法文书格式部分不够规范 规范执法文书格式 规范执法文书格式,统一各类执法文书格式,从案件立案、制作询问笔录、调查取证等文书制作有关内容,进一步要求执法人员在文书制作上必须严谨规范、程序合法、适用法律法规正确,做到证据充足、依据准确、裁量适当。同时对文书会审中存在问题的各个环节进行逐一梳理,落实整改 10月底前 邹桂平 周莉、刘盛健、苟娅琳
23 汶川县农业畜牧和水务局 整改枯水期盗采河道砂石查处力度不够 河道盗采矿石行为得到明显减少 一是加大执法巡查力度,完善重点河段巡查制度,严格对涉河工程项目的日常监管,强化河道管理,及时拆除违规搭建。二是加大对河道盗采砂石违法行为的查处力度,及时处理群众反映的河道盗采砂石案件。 10月底前 刘玉泉 尚晓丽、王斌
24 汶川县农业畜牧和水务局 “三品一标”用标不规范问题 规范“三品一标”标志使用 一是加强日常监管、专项整治行动、日常宣传教育和督导检查工作;二是依法查处伪造、冒用、超期和超范围等不规范用标行为;联合工商、质监等有关部门对伪造、冒用、超期和超范围使用“三品一标”标志等违法违规行为进行严厉打击。 10月底前 刘玉泉 尚晓丽、王斌
25 汶川县公安局 执法场所办案区改造 执法场所改造完成,顺利迎接州局、省厅验收合格 一是做好执法办案区存在问题的摸底排查工作;二是对需要整改的问题进行汇总上报;三是县局研究整改方案和对策;四是针对整改问题因地改造,达到整改目标。 11月底前 张光泽 班永成、马云杰
26 汶川县公安局 如实立案 清查全局案件,切实做到如实立案 一是成立专项整治领导小组,制作方案;二是搞内部清查,建立台账;三是领导小组交叉检查;四是邀请检察院监督检查;五是年底验收,纳入县局目标考核。 11月底前 张光泽 班永成、马云杰