行政文件详情

汶川县城镇居民公共租赁住房管理办法(修订)

2016年04月12日 14:59作者:

汶川县人民政府办公室

关于印发汶川县城镇居民公共租赁住房管理

办法(修订)的通知

 

各乡镇人民政府,县级各部门:

    经县政府研究同意,现将《汶川县城镇居民公共租赁住房管理办法(修订)》印发你们,请认真做好宣传工作。

 

 

 

                     汶川县人民政府办公室

                      2016年4月8日

 

 

 汶川县人民政府办公室                   2016411 

汶川县城镇居民公共租赁住房管理办法

(修订)

 

第一章  总  则

第一条  为规范和加强汶川县公共租赁住房分配管理工作,完善准入制度,阳光操作运行,确保公共租赁住房分配公开、公平、公正,根据住房和城乡建设部等七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)、国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)、《公共租赁住房管理办法》(住建部2012年第11号令)、阿坝州人民政府《关于解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》(阿府发〔2007〕19号)、阿坝州人民政府《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》(阿府发〔2010〕18号)、《阿坝州州级机关周转房管理办法》(阿委办发〔2014〕21号)等有关规定,结合汶川县实际,制定本办法。

第二条  本办法所称的公共租赁住房是指政府提供财政投入和政策支持,限定套型建筑面积标准,按照合理标准组织建设,或通过长期租赁等方式筹集,按照规定的供应标准,面向符合本办法规定条件的群体供应的住房,包括公共租赁住房和廉租住房。

第三条  本县行政区域内公共租赁住房和廉租住房的准入、配租、租赁、退出及其监督管理,适用本办法。

第四条  汶川县城乡规划建设和住房保障局负责全县的公共租赁住房管理工作,县发改、公安、监察、民政、财政、人社、国土、审计、地税、金融、工商等有关部门按照各自职责负责公共租赁住房的有关管理工作。

第二章  准入条件与申请方式

第五条  保障对象及条件

廉租住房:

    (一)申请人具有汶川县城镇户籍。

    (二)申请人是汶川县城市规划区范围内居住的最低收入住房困难家庭。

    (三)符合民政部门认定的最低收入家庭或享受城市居民最低生活保障家庭。

    (四)申请人和共同申请人无私有产权住房(私有产权住房包括已签订合同未取得产权证的房屋)或在申请地人均住房建筑面积低于16平方米的家庭;近五年内在申请地无转让住房记录的家庭;自申请日起前三年内未领取拆迁补助资金的家庭。

    公共租赁住房:

    (一)在汶川县工作、创业、居住的城镇低收入住房困难家庭、外来务工人员、农业转移人口,且未享受房改房、集资建房、限价商品房的人员。

    1.汶川县户籍人员

    (1)具有汶川县城镇户籍,在汶川县城市规划区范围内工作居住。

    (2)具有汶川县农村户籍,在汶川县城市规划区范围内稳定就业2年(含)以上的人员。

    2.非汶川县户籍人员

    (1)灵活就业人员:持有公安机关核发的城镇居住证,在汶川县城市规划区范围内工作、连续居住满2年(含)以上,且在汶川县社会保险经办机构缴纳2年(含)以上社会保险费(养老保险、医疗保险等)的人员,缴纳时限从提交书面申请之日起往前计算。

    (2)单位用工人员:持有公安机关核发的城镇居住证,与用人单位签订2年(含)以上书面劳动合同,且在汶川县社会保险经办机构缴纳2年(含)以上社会保险费(养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险,缴纳时限从提交书面申请之日起往前计算)或住房公积金(缴纳时限从申请之日起往前计算)的人员。

    (二)申请人和共同申请人无私有产权住房(私有产权住房包括已签订合同未取得产权证的房屋)或在申请地人均住房建筑面积低于16平方米的家庭;近五年内在申请地无转让住房记录的家庭;自申请日起前三年内未领取拆迁补助资金的家庭。

住房困难、收入条件具体标准,可根据汶川县经济社会发展水平、居民收入状况、物价指数等因素,定期调整并向社会公布。

第六条  申请方式

    公共租赁住房以单位集中申请、家庭、个人、多人合租等方式申请。公共租赁住房申请人应当年满18周岁,且具备完全民事行为能力。

    (一)单位集中申请。由各单位对职工提出申请的人员进行内部审核并公示后,统一进行申请。

    (二)以家庭为单位申请公共租赁住房的,需要确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人,其配偶和具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同居住生活人员为共同申请人。

    (三)个人申请公共租赁住房的,本人为申请人。未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、独自进城务工或外地独自来汶川县工作人员可以作为个人申请。

    (四)多人合租的,合租人均需符合申请条件,且人数不超过3人,并确定1人为申请人,其他人为共同申请人。

申请人及共同申请人不得同时在户口所在地和工作所在地申请公共租赁住房。

第三章  申请与审核

第七条  申请地点

全县的公共租赁住房申请办理工作统一在汶川县城乡规划建设和住房保障局(地址:汶川县威州镇树人大楼D栋306号)办理。

第八条  申请时间

公共租赁住房申请办理的具体时间,由汶川县城乡规划建设和住房保障局在汶川政府网站、广播电视台及公示栏公告,并书面通知各社区及乡镇。申请人应当在规定的申请受理期内提出申请。

第九条  申请材料

申请人按要求准备以下证明材料一套,出示原件,留存复印件。

申请廉租住房需提供材料:

    1.申请书。

    2.《汶川县城镇居民公共租赁住房申请表》(住建局领取)

    3.家庭成员居民身份证和户口簿复印件(户口簿反映不出申请人与共同申请人关系的,提交由申请人户籍所在公安部门出具的户口关系证明),夫妻应提供结婚证复印件,单身(含离异未婚)的,本人出具书面单身承诺书。

    4.民政部门认定的最低收入家庭或享受城市居民最低生活保障家庭的证明。

    5.住房情况证明。有私有产权住宅的,提供房屋产权证复印件,无产权证的提供居住地社区(村委会)出具的无住房证明原件,并到汶川县房管所开具无房证明(包括5年内无房屋交易证明);租住私房的,提供现租住房屋租赁合同(协议)、社区(村委会)证明。

    6.残疾证(三级以上含三级),孤儿、孤寡老人证明,军烈属证明,县人民政府引进的特殊专业人才、在汶川县工作的全国和省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭以及县级以上政府表彰的见义勇为人员等证明。

    公共租赁住房申请材料:

    (一)汶川县户籍人员

    1.申请书。

    2.《汶川县城镇居民公共租赁住房申请表》(住建局领取)

    3.家庭成员居民身份证和户口簿复印件(户口簿反映不出申请人与共同申请人关系的,提交由申请人户籍所在公安部门出具的户口关系证明),夫妻应提供结婚证复印件,单身(含离异未婚)的,本人出具书面单身承诺书。

    4.工作证明及收入证明:在企业工作的,提供企业出具的工作年限、收入证明原件;灵活就业人员,提供现工作单位(岗位)及户籍所在地社区(村委会)出具的就业年限、收入证明原件;个体工商户提供《营业执照》和《税务登记证》复印件及申请日前一年的税收缴纳证明复印件;无工作的,由申请人户籍所在地社区(居民委员会)、乡镇提供无工作和收入证明。

    5.住房情况证明:有私有产权住宅的,提供房屋产权证复印件,无产权证的提供单位或居住地社区(村委员)、乡镇出具的无住房证明原件和汶川县房管所开具无房证明;租住私房的,提供现租住房屋租赁合同(协议)、社区(村委会)证明。

    6.残疾证(三级以上含三级),孤儿、孤寡老人证明,军烈属证明,县人民政府引进的特殊专业人才、在汶川县工作的全国和省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭以及县级以上政府表彰的见义勇为人员等证明。

    (二)非汶川县户籍人员

    1.申请书。

    2.《汶川县城镇居民公共租赁住房申请表》(住建局领取)

    3.提供由现居住地公安部门核发的城镇居住证复印件,同住家庭成员居民身份证和户口簿复印件(户口簿反映不出申请人与共同申请人关系的,提交由申请人户籍所在地公安部门出具的户口关系证明),夫妻应提供结婚证复印件,单身(含离异未婚)的,本人出具书面单身承诺书。

    4.工作证明及收入证明:灵活就业人员,提供现工作单位(岗位)或暂住地社区、乡镇出具的就业年限、收入证明原件;个体工商户提供《营业执照》和《税务登记证》复印件及申请日前一年的税收缴纳证明复印件。

    5.住房情况证明:在汶川县拥有私有产权住宅的,提供房屋产权证复印件或购房合同;租住私房的,提供现租住房屋租赁合同(协议)、社区(村委会)证明。

    6.社会保险交纳证明。

    7.残疾证(三级以上含三级),孤儿、孤寡老人证明,军烈属证明,县人民政府引进的特殊专业人才、在汶川县工作的全国和省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭以及县级以上政府表彰的见义勇为人员等证明。

第十条  公共租赁住房实行即时受理,集中审核,统一分配。申请、初审、复审、公示、轮候、配租工作,按照下列程序进行:

    (一)申请、受理。申请人向所在单位、社区、乡镇提出申请并具备相关资料后报汶川县城乡规划建设和住房保障局。申请材料符合规定的,应当受理,并向申请人出具书面凭证;申请材料不符合规定的,应当一次性书面告知申请人需要补正的材料。

    (二)审核。汶川县城乡规划建设和住房保障局在报名期结束后15个工作日内,就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核,提出审核意见并张榜公示。不符合条件的书面告知申请人并说明理由。

    (三)公示。汶川县城乡规划建设和住房保障局对审核合格的申请人资格在当地媒体上进行不少于10日的公示。对公示对象有异议的,向汶川县城乡规划建设和住房保障局举报,汶川县城乡规划建设和住房保障局在10日内重新核查。经核查,异议成立的取消申请人资格,书面告知申请人并说明理由;核查无异议或异议不成立的,按程序予以申请办理。

    (四)轮候。经公示无异议或异议不成立的进入申请人轮候库,轮候期间,申请人工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化,应主动和及时向原申请点如实提交书面材料,重新审核资格。

    (五)配租。对符合条件的申请人,按照申请的时间段、所填写的选房区域、工作地点、户籍所在地和服从分配的原则进行摇号配租,并向获得配租的申请人发放配租确认通知书,配租结果及时向社会公布。对未能获得配租的申请人,继续轮候。

    取得轮候资格的孤儿、孤寡老人、残疾人(三级及以上)、县人民政府引进的特殊专业人才、在汶川县工作的全国和省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭、军队随军家属以及县级以上政府表彰的见义勇为人员等,优先配租。

    )签订合同。领取配租确认通知书的申请人应在收到汶川县城乡规划建设和住房保障局发出通知书10日内签订《公共租赁住房租赁合同》。未按期签订合同的,视为自动放弃本次申请配租。

第四章  租赁管理

第十一条  合同管理

    租赁合同期限一般不超过5年,汶川县城乡规划建设和住房保障局按照租赁合同示范文本与承租人、用人单位签订租赁合同。自第二年开始,承租人的续租手续按相关文件政策规定办理。

    承租人在租赁期限内死亡的,如无共同申请人的则收回其租住的房屋;如有共同申请人的则共同申请人可按原租赁合同继续承租,但需确定新的承租人,变更租赁合同,租赁期限按原有合同的剩余时间计算。

第十二条  租金标准

    廉租住房、公共租赁住房保障对象租金具体标准,可根据汶川县经济社会发展水平、居民收入状况、物价指数等因素,由县城乡规划建设和住房保障局会同县物价局确定标准,报县人民政府批准后实施,并及时向社会公布。

    公共租赁住房租金标准按《汶川县人民政府关于汶川县公共租赁住房租金标准的批复》(汶府函〔2014〕136号)执行,各乡(镇)人民政府、卫生院、派出所、学校集中新建的公共租赁住房、政企共建、企业投资建设的公共租赁住房租金标准,可参照汶川县公共租赁住房租金标准执行。

第十三条  房屋管理

    公共租赁住房只能用于承租人自住,不得出借或转租,不得用于从事经营性活动或改变房屋用途。

    承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的租金、水、电、通讯、数字电视、物业服务等相关费用。

    承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施,不得对房屋进行装修。自行添置设施的,退出住房时不予赔偿。因使用不当造成房屋及附属设施损坏的,由承租人承担维修责任及赔偿责任;人为损坏房屋及附属设施的,承租人承担相应法律责任。

    多人合租的,由申请人负责签订租赁合同、缴纳租金及其他费用。承租期间,不得增加共同居住人员。

第五章  退出管理

第十四条  合同期满,承租人应退出所承租的公共租赁住房,并结清房屋租金、水、电、物业等相关费用,原有住房和设施有损坏、遗失的,承租人应恢复、修理和赔偿。需要续租的,承租人应在租赁期满1个月前提出申请,经审核符合条件的,可继续租赁,并对原承租住房享有优先权。

    廉租住房住户的申请条件已超出廉租住房保障范围,但不超出公共租赁住房保障范围的,住房租金改按公共租赁住房租金标准收取。

    申请条件超过公共租赁住房保障范围的住户,应退出公共租赁住房或按市场标准收取租金。

    承租人通过购买、受赠、继承等方式在申请公共租赁住房地获得其他住房的,应当在合理的搬迁期内(具体搬迁期由公共租赁住房所有权人或委托营运单位确定)腾退公共租赁住房。搬迁期内租金按合同约定的数额缴纳。拒不腾退的,可依法向人民法院提起诉讼,要求其腾退。

第十五条  承租人有下列行为之一的,解除租赁合同,收回承租的公共租赁住房,其申请人和共同申请人5年内不得再次申请:

    (一)采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房的。

    (二)将所租赁的房屋转租、出借的。

    (三)擅自改变公共租赁住房结构或使用性质的。

    (四)承租人无正当理由连续空置6个月以上的。

    (五)在公共租赁住房中从事违法活动的。

    (六)破坏或擅自装修所承租公共租赁住房,拒不恢复原状的。

第六章  监督管理

第十六条  县人民政府建立住房保障管理信息系统,完善公共租赁住房和保障对象档案,动态监测住房保障对象家庭人口、住房和经济状况变化等情况。

第十七条  汶川县城乡规划建设和住房保障局负责收集、建立全县的公共租赁住房建设、管理档案,并详细记载规划、计划、建设,承租人的申请、审核、轮候、配租以及违法、违约情况等有关信息。定期组织对承租人履行合同情况进行监督检查。

    汶川县国资办为汶川县公共租赁房的产权所有人,负责汶川县公共租赁房的使用、运营、房屋维修管理等工作,并委托汶川县城乡规划建设和住房保障局办理合同签订、租金收取工作。

    单位集中申请的公租房,由申请人单位负责公共租赁房的日常管理、内部调剂等工作。

第十八条  公共租赁住房的租赁、运营和监督管理等工作接受社会监督。有关部门接到对违法违纪行为进行检举和控告的,应当依照各自职责及时核实,妥善处理。

第十九条  承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况,骗取公共租赁住房的,解除租赁合同,收回房屋,不得再次申请。对出具虚假证明材料的单位和个人,由汶川县城乡规划建设和住房保障局提请有关部门依法依纪追究相关责任单位及人员的责任。

第二十条  公共租赁住房租金收缴及使用情况定期进行公示,违法违规收取、贪污、挪用公共租赁住房租金收入的,依法予以处理。

第二十一条  国家机关和运营机构工作人员在公共租赁住房租赁、运营、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法依纪追究责任。

第七章  附  则

第二十二条  本办法自公布之日起30日后施行,原《汶川县城镇居民公共租赁住房管理办法(暂行)》(汶府发〔2015〕90号)同时废止。

第二十三条  本办法有效期为2年。

第二十四条  本办法由汶川县城乡规划建设和住房保障局负责解释。