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汶川县在职职工公共租赁住房管理办法(暂行)

2015年05月25日 11:54作者: 汶府办函〔2015〕89号

汶川县在职职工公共租赁住房管理办法

(暂行)

第一章   

第一条  为加强我县机关和全额保障事业单位职工公共租赁住房管理,确保汶川县在职职工公共租赁住房分配公开、公平、公正,根据住房和城乡建设部等七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)、国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)、《公共租赁住房管理办法》(住建部2012年第11号令)、《阿坝州人民政府关于解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》(阿府发〔2007〕19号)、《阿坝州人民政府关于加快发展公共租赁住房的实施意见》(阿府发〔2010〕18号)、《阿坝州州级机关周转房管理办法》(阿委办发〔2014〕21号)等国家法律、法规有关规定,结合汶川县实际,特制定本办法。

第二条  本细则所称的汶川县在职职工公共租赁住房是指政府提供财政投入和政策支持,按照合理标准组织建设,或通过政府回购、长期租赁等方式筹集,按照规定的供应标准,面向符合本办法规定条件的汶川县在职职工的租赁住房。

第三条  本县行政区域内汶川县在职职工公共租赁住房的准入、租赁、退出及其监督管理,适用本办法。

第四条  县城乡规划建设和住房保障局负责本行政区域内的在职职工公共租赁住房管理工作,县发改、公安、民政、财政、人社、国土、审计、金融等有关部门按照各自职责负责公共租赁住房的有关管理工作。

第五条  汶川县在职职工公共租赁住房是指产权属于国有资产,在政策和制度保障的前提下,特为我县机关和全额保障事业单位低收入和中低收入无住房职工提供的短期性居住的公共租赁住房。其目的是解决我县机关和全额保障事业单位低收入和中低收入无住房职工的住房困难,为他们营造一个良好的工作、生活环境,使他们安心工作,更好地为我县经济社会发展服务。

第二章  准入条件与申请方式

第六条 在职职工公共租赁住房申请条件

申请人入住必须同时具备以下条件:

(一)申请人必须是我县机关和县财政全额保障事业单位在编在岗的正式职工。

(二)申请人及配偶必须是低收入和中低收入人员。

(三)申请人本人及配偶、共同申请人在汶川县境内无住房(包括福利房、团购房、商品房、安居房、安置房和自建房等),近5年内均无房产交易。

第七条  在职职工公共租赁住房申请方式

在职职工公共租赁住房的申请人可以以个人和多人合租方式申请,申请合租的,合租人均需符合申请条件,且人数不超过3人,并确定1人为申请人,其他人为共同申请人。申请人及共同申请人不得同时在户口所在地和工作所在地申请公共租赁住房。

第三章  申请程序与审核

第八条  在职职工公共租赁住房申请程序

(一)申请地点

全县的在职职工公共租赁住房申请办理工作统一在县城乡规划建设和住房保障局(汶川县威州镇东街246号)办理。

(二)申请时间

申请人自公共租赁住房空置房源公布之日起10日内向所在单位提出书面公共租赁住房申请,申请人所在单位以正式文件并附申请人个人资料向县城乡规划建设和住房保障局提出申请,逾期未提出申请的将视为自动放弃申请资格。

申请人需提交的材料:

(1)申请书;

(2)《汶川县在职职工公共租赁住房申请表》(住建局领取);

(3)户口、身份证(复印件,已婚的含配偶);

(4)婚姻关系证明(复印件,单身证明为原件);

(5)工作年限证明(由申请人到本人档案存放单位复核,并签字盖章确认);

(6)申请人所在地的房管部门出具无房产证明(含夫妻双方5年内无房产交易证明);

(7)残疾证(三级以上含三级),孤儿、孤寡老人证明,军烈属证明,县人民政府引进的特殊专业人才、在汶川县工作的全国和省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭以及县级以上政府表彰的见义勇为人员等证明。

(三)受理、初审、公示

申请人所在单位对申请人提交的材料及申请租赁汶川县在职职工公共租赁住房资格进行审查核实和公示(公示期7个工作日),并对审查、公示结果和所提交材料的真实性负责。

(四)复审、公示、报批

申请人所在单位将已初审、公示且无异议的申请人名单及相关申请资料报县城乡规划建设和住房保障局,由相关单位进行复审后面向社会公示(公示期7个工作日),公示无异议后报请县人民政府批准。

第四章  分配办法及入住程序

第九条 在职职工公共租赁住房分配办法

(一)县城乡规划建设和住房保障局每3个月公布一次房源情况。若有空置房源,符合租赁条件的申请人以公开摇号方式分配;若无空置房源,及时告知申请人和所在单位。

(二)每次分房,以空置的房源为限。对符合申请条件的职工:

1按照工作年限、职务或职称以及特殊人员加分进行计分。

(1)工龄分:工龄段每年计1分。

(2)职务或职称分:科员及以下公务员、助理经济师、助理工程师(包括同级别的其他职称)、高级工以下的技术工人计1分;科级(含正、副科级)干部、经济师、工程师(包括同级别的其他职称)、工人技师以下的技术工人计2分;县级(含正、副县级)干部、高级经济师、高级工程师、副教授、教授等职务或职称计3分;州级(含正、副州级)以上的干部计4分。

(3)其他(特殊人员)加分:有残疾证(三级以上含三级),孤儿、孤寡老人证明,军烈属证明,县人民政府引进的特殊专业人才、在汶川县工作的全国和省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人家庭以及县级及以上政府表彰的见义勇为人员等证明的,加3分。

2.职务、职称都具备者,取其高的计分,不得重复计分。

3.县城乡规划建设和住房保障局负责组织符合租房条件的申请人从高分到低分依次选择房源地点,确定选房顺序号,特殊人员优先选择。入围的申请人,应按照公布的摇号选房时间和顺序依次摇号选房,房屋一经选定,不得更改。对于入围申请人未在规定时间内到场选房、签订合同或未选到合适房源的,视为自动放弃,所剩房源按照摇号顺序依次递补,以此类推,选完为止。

(三)公开摇号的各个环节由县纪委(监察局)、县司法局(公证处)、申请人代表全程参与,全程跟踪监督。

(四)摇号结果通过我县电视、网络进行公示,并将公示结果书面告知申请人及申请人所在单位。

第十条 申请入住程序

(一)申请人在接到《汶川县公共租赁住房摇号结果通知书》后,到县城乡规划建设和住房保障局办理合同签订并交纳租金。

(二)县城乡规划建设和住房保障局签发《入住通知书》。

(三)申请人持《入住通知书》到房屋所在地物业管理公司办理相关入住手续后,即可入住。

第五章  租赁管理

第十一条 合同管理

公共租赁住房的租赁实行轮候制,随着申请人申请条件的转变,逐步退出公共租赁住房的租赁。租赁合同期限不得超过5年,合同实行一年一签,租金按年交纳,一次性交清一年房租。

承租人在租赁期限内死亡的,如无共同申请人的则收回其租住的房屋;如有共同申请人的则共同申请人可按原租赁合同继续承租,但需确定新的承租人,变更租赁合同,租赁期限按原有合同的剩余时间计算。

第十二条   房屋管理

公共租赁住房只能用于承租人自住,不得出借或转租,不得用于从事经营性活动或改变房屋用途。

承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的租金、水、电、通讯、数字电视、物业服务等相关费用。

承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施,不得对房屋进行装修。自行添置设施的,退出住房时不予赔偿。因使用不当造成房屋及附属设施损坏的,由承租人承担维修责任及赔偿责任;人为损坏房屋及附属设施的,承租人承担相应法律责任。

多人合租的,由申请人负责签订租赁合同、缴纳租金及其他费用。承租期间,不得增加共同居住人员。

第十三条  租金管理

(一)汶川县在职职工公共租赁住房不以盈利为目的,所收租金全部用于汶川县在职职工公共租赁住房的维护、维修。

(二)公共租赁住房租金标准按《汶川县人民政府关于汶川县公共租赁住房租金标准的批复》(汶府函〔2014〕136号)执行,各乡(镇)人民政府、卫生院、派出所、学校等集中新建的公共租赁住房、政企共建、企业投资建设的公共租赁住房租金标准,可参照汶川县公共租赁住房租金标准执行。

(三)汶川县公共租赁住房租金由县城乡规划建设和住房保障局开具《交款通知单》,并由申请人将租金交入指定的财政专户。多人合租的由指定申请人承担租金的交纳,合租人向指定申请人交纳,指定申请人将租金交入指定的财政专户。

(四)如租赁期临近期满或中途提前退出租赁不再继续租赁的,必须提前40天书面告知县城乡规划建设和住房保障局,以便及时通知县财政局停止收取租金。

(五)汶川县公共租赁住房的租金收取后,按照收支两条线的方式进行管理。不足支付房屋维护、维修部分的费用,由县级财政负担。

第六章  退出管理

第十四条  合同期满,承租人应退出所承租的在职职工公共租赁住房,并结清房屋租金、水、电、物业等相关费用,原有住房和设施有损坏、遗失的,承租人应恢复、修理和赔偿。

第十五条 退出条件

一、在租住期限内,有下列情况之一的,将终止租赁合同,并要求申请人和共同申请人在7个工作日内腾退租赁住房:

(一)申请人条件不符合本办法规定的;

(二)在租赁期间,申请人在我县内本人或配偶任意一方购买了住房(包括福利房、团购房、商品房、安居房、安置房和自建房等)的;

(三)调离汶川县或辞职、辞退、自动离职的;

(四)承租人超过租赁期限3个月仍未办理续租手续的;

(五)出现不符合入住条件的其他情形。

二、在租住期限内,有下列情况之一的,将终止租赁合同,并要求申请人和共同申请人在7个工作日内腾退租赁住房,且申请人在5年内不得再次申请租赁:

(一)承租人转租、转借、从事经营性活动或改变房屋用途的;

(二)承租人连续6个月不居住的(经组织批准的特殊原因除外)。

第十六条 退出程序

(一)申请人租住期满的,由县城乡规划建设和住房保障局提前1个月告知申请人及所在单位,办理退租手续。

(二)申请人提前退租的,由申请人提出申请,所在单位审核后,报县城乡规划建设和住房保障局办理退租手续。

(三)申请人在租赁期限内死亡的,由申请人所在单位办理退租手续

(四)申请人被责令停止租住的,由申请人所在单位到县城乡规划建设和住房保障局办理退租手续。

第十七条  续租相关规定

承租人如符合公租房条件的,在租赁期满前1个月按有关政策办理续租手续,继续租住,其租金严格按照县物价局颁布的标准交纳。

第七章  监督管理

第十八条 管理机构

(一)汶川县在职职工公共租赁住房的管理由汶川县公共租赁住房建设管理领导小组(以下简称“领导小组”)负责。领导小组由县人民政府常务副县长任组长,县人民政府分管县长任副组长,成员单位由县人民政府办公室、县人力资源和社会保障局、县财政局、县发改局、县城乡规划建设和住房保障局、县国土局、县民政和扶贫移民局、县司法局等单位组成,负责制定政策、协调和解决汶川县在职职工公共租赁住房建设、维护、管理过程中出现的重大问题。领导小组下设办公室,办公室设在县城乡规划建设和住房保障局,负责处理汶川县在职职工公共租赁住房租赁的受理、审核、分配和使用中的日常工作。

(二)汶川县在职职工公共租赁住房物业管理由在县城乡规划建设和住房保障局已备案的具有三级以上资质的物业公司负责。物业公司必须严格按照物业合同履行服务,并接受县城乡规划建设和住房保障局的监督、检查和指导。

第八章  法律责任

第十九条  承租人有下列行为之一的,由县城乡规划建设和住房保障局责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金,记入公共租赁住房管理档案,处以1000元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款:

(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;

(二)改变所承租公共租赁住房用途的;

(三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房,拒不恢复原状的;

(四)在公共租赁住房内从事违法活动的;

(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

有前款所列行为,承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房;造成损失的,依法承担赔偿责任。

第二十条  对群众举报申请人以弄虚作假、隐瞒事实等手段骗取申请资格的,经查实即解除租赁合同,收回房屋,两年内不得再次申请。对分配过程中弄虚作假、暗箱操作、徇私舞弊,造成重大影响或损失的工作人员,按照国家有关规定严肃处理。

第二十一条  申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的,县城乡规划建设和住房保障局不予受理,给予警告,并记入公共租赁住房管理档案。

以欺骗等不正当手段,登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的,由县城乡规划建设和住房保障局处以1000元以下罚款,记入公共租赁住房管理档案;登记为轮候对象的,取消其登记;已承租公共租赁住房的,责令限期退回所承租公共租赁住房,并按市场价格补缴租金,逾期不退回的,可以依法申请人民法院强制执行,承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。

第九章  附则

第二十二条  本办法自2015年5月1日起执行,有效期2年。

第二十三条  本办法由汶川城乡规划和住房保障局负责解释。

附件:1.汶川县在职职工公共租赁住房申请评分表

2.汶川县在职职工公共租赁住房申请表